대학도서관 팀제 조직개편의 문제점과 대응방안

소개글

대학도서관운영론

서론

대학도서관은 대학의 교육과 연구를 지원하는 핵심 학술정보기관으로서, 전통적으로 자료의 수집·정리·보존·대출과 같은 기능별 업무를 중심으로 조직되어 왔다. 그러나 전자자료와 학술데이터베이스의 확대, 원격교육의 증가, 연구데이터 관리와 오픈액세스 지원, 이용자 맞춤형 정보서비스 등 업무 영역이 복합화되면서 과거의 경직된 계층제만으로는 변화에 신속하게 대응하기 어렵다는 문제가 제기되었다. 이러한 환경에서 많은 대학도서관은 의사결정 단계를 줄이고 구성원의 전문성과 자율성을 활용하기 위한 대안으로 팀제 조직을 도입하거나 기존 부서 체계를 팀 단위로 재편해 왔다.

팀제는 공동 목표를 중심으로 구성원에게 일정한 권한과 책임을 부여하고, 기능 간 경계를 유연하게 하여 문제 해결과 성과 창출을 촉진하는 조직방식이다. 대학도서관에서는 수서·정리·열람·참고봉사처럼 분절된 기능을 통합하거나, 이용자서비스팀·학술정보지원팀·디지털서비스팀 등 서비스 목적 중심으로 재구성하는 방식으로 나타날 수 있다. 선행연구에서는 팀제가 환경 적응성과 직무만족, 팀 분위기, 비용 절감 등에 긍정적 영향을 줄 가능성이 있으나, 도입 과정과 리더십, 의사소통, 조직 구성원의 수용 정도가 실제 성과를 좌우한다고 지적하였다(윤혜영, 2004a; 정재영, 2007).

따라서 대학도서관의 팀제 조직개편은 단순히 조직도에서 ‘과’나 ‘계’를 ‘팀’으로 바꾸는 행정적 조치로 이해해서는 안 된다. 오히려 업무 프로세스, 권한 배분, 인사평가, 전문성 개발, 조직문화까지 함께 변화시키는 조직개발 과정으로 접근해야 한다. 본 과제에서는 먼저 대학도서관에서 팀제가 요구되는 배경과 특징을 살펴보고, 실제 운영 과정에서 발생할 수 있는 주요 문제점을 분석한 다음, 이를 완화하고 팀제의 장점을 실질적으로 구현하기 위한 대응방안을 제시하고자 한다.

본론

1. 대학도서관 조직환경과 팀제 도입의 의미

대학도서관 조직은 대학의 교육·연구 환경과 정보기술의 변화에 직접적인 영향을 받는다. 인쇄자료 중심의 환경에서는 자료의 입수와 정리, 보존, 대출 같은 업무가 비교적 명확히 구분될 수 있었으나, 오늘날에는 전자저널 구독과 라이선스 관리, 기관 리포지터리 운영, 연구성과 관리, 데이터 큐레이션, 학술정보교육, 온라인 참고서비스 등 여러 업무가 서로 연결되어 있다. 이처럼 복합적인 업무는 특정 부서만으로 해결하기 어렵고, 여러 전문성을 가진 인력이 함께 문제를 해결하는 협업 구조를 요구한다.

오동근(1999)은 대학도서관의 조직대안으로서 팀제 조직의 가능성을 검토하였고, 이후 윤혜영(2004a, 2004b)과 정재영(2007)의 연구에서도 국내 대학도서관 팀제의 운영과 효과가 분석되었다. 이들 연구를 종합하면 팀제의 핵심은 조직 계층을 축소하는 것 자체가 아니라, 구성원에게 실질적 재량권을 부여하고 자유로운 의사소통과 공동 책임을 가능하게 하는 데 있다. 즉 팀제는 ‘수평적 명칭’보다 ‘수평적 운영방식’이 중요하다.

또한 「대학도서관진흥법」은 대학도서관의 교육·연구 지원, 자료 수집·관리와 서비스 제공 등 대학도서관의 기능을 제도적으로 규정하고 있으며, 대학도서관 발전계획과 실태조사에는 시설·인력·자료·운영 현황 등이 포함된다. 이는 조직개편 역시 대학도서관의 교육·연구 지원 능력을 높이는 방향으로 설계되어야 함을 의미한다. 조직의 형태가 아무리 유연해도 충분한 전문인력과 예산, 업무 기반이 뒷받침되지 않으면 실질적인 서비스 혁신으로 이어지기 어렵다.

표 1. 기능별 조직과 팀제 조직의 일반적 비교

2. 팀제 조직개편의 주요 문제점

2.1 형식적 팀제와 권한 위임의 부족

첫 번째 문제는 조직 명칭만 팀제로 바뀌고 실제 의사결정 구조는 기존의 계층제를 그대로 유지하는 형식적 팀제이다. 팀장은 성과 책임을 부담하지만 예산 집행, 인사 배치, 서비스 변경 등의 권한은 상위 관리자에게 집중되어 있다면 팀원은 자율적으로 업무를 조정하기 어렵다. 이 경우 구성원은 책임은 늘었지만 권한은 줄었다고 인식할 수 있으며, 결과적으로 팀제에 대한 불신이 커질 수 있다. 특히 대학 전체의 조직개편에 따라 도서관이 일괄적으로 팀제로 전환된 경우, 도서관 업무의 특성과 필요를 충분히 반영하지 못할 가능성이 있다.

결론

대학도서관의 팀제 조직개편은 정보환경의 변화에 신속히 대응하고, 조직의 계층을 줄이며, 구성원의 전문성과 자율성을 활용하기 위한 유용한 대안이 될 수 있다. 그러나 팀제는 그 명칭 자체로 효과를 보장하지 않는다. 권한 위임이 없는 형식적 팀제, 역할과 책임의 모호성, 팀장 리더십 부족, 의사소통 비용 증가, 전문성 약화, 성과평가의 불공정성이 발생하면 오히려 기존 조직보다 더 큰 혼란과 갈등을 초래할 수 있다.
따라서 대학도서관은 팀제 도입 전 업무와 조직환경을 충분히 진단하고, 팀별 역할과 권한을 명확히 하며, 팀장과 팀원에 대한 교육을 체계적으로 제공해야 한다. 또한 전문직무의 경력 축적을 보장하는 인사체계를 마련하고, 팀 간 공동과제를 활성화하며, 팀 성과와 개인 기여를 균형 있게 평가해야 한다. 특히 도서관장의 변화 의지와 지속적인 지원, 구성원 간 자유로운 의사소통은 팀제가 실제 성과로 이어지는 핵심 조건이라 할 수 있다.

참고문헌

오동근. (1999). 대학도서관의 조직대안으로서의 팀제조직에 관한 연구. 한국도서관·정보학회지, 30(3), 345-363.
윤혜영. (2004a). 한국의 대학도서관 팀제의 문제점과 개선방안. 한국문헌정보학회지, 38(4), 5-24.
윤혜영. (2004b). 대학도서관 팀제 운영방식이 팀 효과성에 미치는 영향. 한국도서관·정보학회지, 35(4), 23-40.
정재영. (2007). 대학도서관 팀제의 유효성 평가에 관한 연구. 한국도서관·정보학회지, 38(2), 399-430.
정재영. (2004). 21세기 대학도서관의 주제별 자료실 조직모형 연구. 한국문헌정보학회지, 38(1), 173-197.
김홍렬, 조현양. (2014). 지방자치단체 도서관 행정조직의 분석적 연구. 한국도서관·정보학회지, 45(3), 349-369.
법제처 국가법령정보센터. 대학도서관진흥법(법률 제18547호) 및 대학도서관진흥법 시행령. (검색일: 2026. 8. 19).